新華社北(běi)京5月(yuè)15日(rì)電(diàn) 題：堅持推進新型城(chéng)≠₹鎮化(huà)和(hé)鄉(xiāng)村(cūn®>)全面振興有(yǒu)機(jī)結合——落實新時(shí)代推動西(xī)部大(dà)開(k∑¶‌āi)發座談會(huì)精神系列綜述之五

新華社記者

習(xí)近(jìn)平總書(shū)記4月(yuè)23日(rì)在重慶主持召 φ開(kāi)新時(shí)代推動西(xī)部大(dà)開(kāi)發座談會(huì)時(shí)強∏®∞γ調，要(yào)堅持推進新型城(chéng)鎮化(huà)和(hé)鄉(xiāng)村(c​‍×ūn)全面振興有(yǒu)機(jī)結合，&≤→✘在發展中保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)。

深入貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記重要(yào)講話©←<(huà)精神，西(xī)部各省份要(yào)切實做(zuò)好(hǎo)₩®統籌新型城(chéng)鎮化(huà)和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)全面振₽♠‌興這(zhè)篇大(dà)文(wén)章(zhāng)，促進城(chéng)鄉(xi'↑āng)之間(jiān)良性互動、融合發展，為(wèi)新時♠↑(shí)代形成西(xī)部地(dì)區(qū)高(gāoΩε±←)質量發展新格局貢獻力量。

工(gōng)人(rén)在甘肅臨夏百益億農(n ≠¶λóng)國(guó)際鮮花(huā)港玫瑰工(gōng)廠(chǎng)包裝玫瑰£♣♦λ（2023年(nián)8月(yuè)15日(r™§φì)攝）。新華社發

以縣域為(wèi)抓手促進城(chéng)鄉(x↔♠iāng)融合，在發展中保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)

在這(zhè)次座談會(huì)上(shàng)，習(∏✔ ₩xí)近(jìn)平總書(shū)記強調，發展各具特色的(de)縣域經濟，培育一(y¶βī)批農(nóng)業(yè)強縣、工(gōng)業(yè)大(dà)縣、旅遊名縣☆ ♠ε，促進農(nóng)民(mín)群衆就(jiù)近(jìn)就(jiù÷α)業(yè)增收，因地(dì)制(zhì)宜推進城(chéng)鎮化(huà)進 λ♦程。

縣域是(shì)樞紐，一(yī)頭連著(zhe)城(chéng)市(sh×​ì)，一(yī)頭連著(zhe)鄉(xiāng)村(cūn ★)，是(shì)構建新型城(chéng)鄉(xiāng)關系，推進新型城(chéng)鎮化(h∑☆×uà)和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)全面振興有(yǒασ'u)機(jī)結合的(de)關鍵一(yī)環。

重慶社會(huì)科(kē)學院助理(lǐ)研究員(yuán)萬淩霄表示，加快(★★kuài)推進以縣城(chéng)為(wèi)載體(tǐ)的(de)新型   城(chéng)鎮化(huà)，要(yào)将縣域←π✔<作(zuò)為(wèi)城(chéng)鄉(xiāng)融合發展的(de)重要(yào)支π★₽↕點，從(cóng)産業(yè)發展、公共服務、體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(z$‌hì)等多(duō)方面協同發力，提升縣城(ché←®'ng)産業(yè)承載能(néng)力和(hé)人(rén)口集聚能(néng)力。

在重慶市(shì)巫溪縣大(dà)甯河(hé)畔，遊客和(hé)市(sh€$ì)民(mín)在品嘗巫溪烤魚（2023年(nián)6月(yuè)19日(rì)攝）。新華社記者®✘← 黃(huáng)偉 攝

縣域強不(bù)強，關鍵看(kàn)産業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部會(huì)同财政部實施農(nóng)業(yè<>ε>)産業(yè)融合發展項目，支持西(xī)部地(dì)區(qū)★★☆建設陝西(xī)陝茶、重慶檸檬、貴州中藥材等96個(gè)優勢特色産業(yè)集☆ ∏→群。

陝西(xī)省社會(huì)科(kē)學院助©¶ 理(lǐ)研究員(yuán)談潤卿說(shuō)，各地(dì÷∞>)結合地(dì)域資源優勢打造強縣特色産業(yè)☆‌£，不(bù)僅為(wèi)縣級經濟發展提供有(yǒu)力支撐，還(hái)将促進周邊農(nó‌‍ ±ng)民(mín)群衆就(jiù)近(jìn)就(jiù)業(yè)增收←•，成為(wèi)富民(mín)産業(yè)。≠∑₩

如(rú)今，在西(xī)部地(dì)區(qū)，越來(lái)越多(duō)縣域特色≈≤産業(yè)正在造福當地(dì)百姓：甘肅臨夏市(shì)的(de)百απ≈益億農(nóng)國(guó)際鮮花(huā)港日(rì)産鮮花(huā)18萬‌≠£枝走出國(guó)門(mén)，帶動當地(dì)就(jiù♥→)業(yè)；重慶巫溪縣的(de)烤魚文(wén)化(hu§✘‌£à)讓當地(dì)烤魚店(diàn)鋪生(shēng)意更加紅(hóng)火(huǒ)；總人(÷≠♦rén)口隻有(yǒu)4萬多(duō)人(ré♠★¶​n)的(de)陝西(xī)省漢中市(shì)留₩ε壩縣迎來(lái)旅遊熱(rè)，當地(dì)居民(mín)依靠民(mín)宿和(hé)農(nó♥λng)家(jiā)樂(yuè)吃(chī)上(shàng)了(le)“旅遊飯™"π”……

但(dàn)也(yě)要(yào)看(kàn)到(dào)，截至去(qù)年(nián)末我♦•國(guó)常住人(rén)口城(chéng)鎮化(huà)率為(wèi)66.✘δ16%，整體(tǐ)城(chéng)鎮化(hu&♠ à)率還(hái)有(yǒu)很(hěn)大(dà)提升空(kōng)間(jiān)，中☆↔₩西(xī)部地(dì)區(qū)城(chéng)鎮化(hu•¶à)建設潛力巨大(dà)。

“要(yào)圍繞讓進城(chéng)的(de)進得(de)順心，讓留在農(nóng)村(γ•®cūn)的(de)生(shēng)活舒心，把推進新型城(chéng)鎮化(huàπ÷↓ )和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)全面振δε興有(yǒu)機(jī)結合起來(lái)，一(yī££♦π)體(tǐ)設計(jì)、一(yī)并推進，促進各類要(yào)素雙向流動，形成城(♠¶chéng)鄉(xiāng)融合發展新格局。”中央财辦副主任、中央♥γγα農(nóng)辦副主任祝衛東(dōng)說(s≤™σ♠huō)。

四川涼山(shān)州鹽源縣藤橋鄉(xiāng)麻柳村(cūn)的(de)通(tōng₩λ)村(cūn)硬化(huà)路(lù)和(hé)路(lù)旁的(de)新<α居（2019年(nián)8月(yuè)13日(rì)攝，✘•無人(rén)機(jī)照(zhào)片）。新華社發

深入實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略，打造具有(yǒu)地(dì)域特色的(¶ε©¥de)鄉(xiāng)村(cūn)建設模式

習(xí)近(jìn)平總書(shū)記♦δ'β在座談會(huì)上(shàng)強調，深入實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略，加大(dà₩≥)對(duì)國(guó)家(jiā)鄉(xiāng)村(cūn)振興重點幫‍Ω∑‌扶縣支持力度，建立低(dī)收入人(rén)口和(hé)欠發達地(dì)區( βqū)常态化(huà)幫扶機(jī)制(zhì)，堅決防止發生(shēng)規模性返貧。

放(fàng)眼全國(guó)，從(cóng)産業(yè)振興到(∞'dào)發展特色文(wén)旅，東(dōng)西(xī)部協作(zuò)♣‌的(de)實踐正在展開(kāi)：

貴州省正安縣借助廣東(dōng)省珠海(hǎi)市(shì)橫琴新區(qū)幫扶力量÷§，全面提升吉他(tā)産業(yè)發展水(©↓shuǐ)平；陝西(xī)省石泉縣與江蘇省常州市(shì)金(jīn)壇區(qū)¥♠‌ε發揮“鎏金(jīn)銅蠶”資源優勢，将絲織品制(zhì)造與特色旅遊相✘∑•≤(xiàng)結合；四川省屏山(shān)縣與浙江省嘉興市(shì)共建★↑✔∞浙川紡織産業(yè)示範園，深挖“一(yī)塊布”的(de)潛力……

“推動鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略走深走實，産業(yè)是≤₩♦(shì)抓手，生(shēng)活是(shì)落點。”甘肅省白(bái)銀(yín)市π∏≠§(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局三級調研員(yuán)李猛 ♣‌說(shuō)，得(de)益于國(guó)家(jiā)政策及資♥¶£金(jīn)支持，過去(qù)3年(ni↔εán)當地(dì)幫助近(jìn)60%的(de)監測對(duì)象消除了(le)返貧♦♦™σ風(fēng)險，其餘未消除風(fēng)險監測對(du∏↑♥ì)象均落實幫扶舉措。通(tōng)過發展特色産業(¥¶÷yè)，帶動群衆穩崗就(jiù)業(yè)，2023年(nián)白(bái)銀(yín)市(s×δδβhì)農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)人(r×≥​én)均可(kě)支配收入同比增長(cháng)超8%，脫貧人(rén)口人(rén)均純收入•±≤穩定增長(cháng)，增幅超過農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)人(rén &φ)均可(kě)支配收入增長(cháng)率。

中國(guó)社會(huì)科(kē)學院農(nóng)村(cūn✔$✔)發展研究所黨委書(shū)記杜志(zhì)雄認為(wèi)，目前，我國(©♠<πguó)城(chéng)鄉(xiāng)之間(jiān)發展不(bù)平衡和(h'↕☆é)農(nóng)業(yè)農(nóng÷₹)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)發展不(bù)充分(fēn)∑£®難匹配問(wèn)題依然存在。在這(zhè)種情況下(xià)，×₹更要(yào)統籌各方力量，強化(huà)協作(zuò)配合，統籌考慮城(chéng)鄉§↑(xiāng)發展，找到(dào)有(yǒu)效λ✘×突破口。

總書(shū)記在座談會(huì)上(shàng)強調，學習(xí)運用(yòng)£← “千萬工(gōng)程”經驗，打造具有(yǒλ¥σ★u)地(dì)域特色的(de)鄉(xiāng)村(cūn)建設模式。

國(guó)務院發展研究中心研究員(yuán)馮÷‍Ω文(wén)猛認為(wèi)，學習(xí)運用 ÷¥(yòng)“千萬工(gōng)程”經驗不(bù)能(néng)脫離(™✔↔"lí)實際搞“一(yī)刀(dāo)切”，要(yào)★>∑在更廣闊的(de)區(qū)域範圍內(nèi)，有δ¶&$(yǒu)力有(yǒu)效推進鄉(xiāng)村(cū→✔→n)全面振興，把推進新型城(chéng)鎮化(huà)和(hé)鄉(♦→xiāng)村(cūn)全面振興有(yǒu)機(j→↕₹ ī)結合起來(lái)。

陝西(xī)省榆林(lín)市(shì)靖邊縣城(chéng)↔÷內(nèi)蘆河(hé)一(yī)角（2023年(nián)8↑≥δ月(yuè)20日(rì)攝，無人(rén)機(jī)照(zhào)片）。新華社發（張岚 攝）"♣λα

夯實城(chéng)鄉(xiāng)發展根基，λ πΩ提升可(kě)持續發展能(néng)力

全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興，糧食安全是(shì)根基，基層治理(lǐ)是(sh♠✘ì)著(zhe)力點。此次座談會(huì)₹♥ ↔進一(yī)步作(zuò)出部署，著(zhe)力夯實城(c£↑≈≥héng)鄉(xiāng)發展根基。

國(guó)無農(nóng)不(bù)穩，民(mín)無糧不(bù)安，糧食産業(yè)是'®α→(shì)鄉(xiāng)村(cūn)振興的(σ÷de)基礎。

總書(shū)記在座談會(huì)上(shàng)強調，推進高(gāo)标準農(nón§±∞✘g)田建設，扛好(hǎo)重要(yào)農(nóng≤≠₹)産品穩産保供責任，為(wèi)保障國(guó)家(jiā)糧食安全作(zuò)出應εα有(yǒu)貢獻。

陝西(xī)省漢中市(shì)留壩縣紫柏街(jiē)道(dào)小(xiǎo)留壩±'村(cūn)的(de)民(mín)宿（2023年(nián)7月(yuè)2Ω₩4日(rì)攝，無人(rén)機(jī)照£ ←π(zhào)片）。新華社記者 劉潇 攝

在陝西(xī)，榆林(lín)市(shì)已建成5個(↓ €gè)萬畝谷子(zǐ)示範區(qū)、12個(gè)千畝以上(shàn​÷₽"g)高(gāo)産攻關田，全市(shì)×<☆小(xiǎo)米、高(gāo)粱、荞麥等雜(zá)糧全産業(±₽yè)鏈總産值突破50億元。

“榆林(lín)擁有(yǒu)耕地(dì)1400多(duō)®≠>萬畝，糧食作(zuò)物(wù)以玉米、馬鈴薯、雜(zá)糧為(wèi)主。”榆林ε≤>(lín)市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局局長(chán↑§$≈g)許君說(shuō)，“伴随生(shēng)态治理(lǐ)和(hé)科(↓σ✘kē)技(jì)進步，土(tǔ)地(dì)廣袤的(de)榆林(lín)正在成為(wèi)陝西(xī∞‍₩)乃至西(xī)北(běi)地(dì)區(qū)‘新糧倉’。”

座談會(huì)上(shàng)，總書(<•¶₩shū)記還(hái)圍繞加強農(nóng)村(cūn)精神文(wén)明(míng)建設、健全黨>≥β‌組織領導的(de)基層治理(lǐ)體(tǐ)系等作(zuò)出部署，為(wèi)激發鄉≠♠₹(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)高(gāo)效能σ$(néng)、有(yǒu)力有(yǒu)效推進鄉(xiāng)村(cūn)全面振興ε↑λ指明(míng)方向。

四川、廣西(xī)、甯夏、青海(hǎi)等地(dì)多(duō)次對(duì)農(nóng)村(cβ∞ ūn)移風(fēng)易俗專項治理(lǐ)提出工(gōng)作(zuò)要(y£☆≈Ωào)求；

內(nèi)蒙古通(tōng)遼市(shì)、青海(hǎi‍‍♥)海(hǎi)東(dōng)市(shì)、四川涼山(shān)州等地(dì)制(zhì)定Ω€地(dì)方性法規，明(míng)确各有(yǒu)關部門(mén‍$)和(hé)縣區(qū)推進移風(fēng)易俗的(de)法律責任；

青海(hǎi)省果洛藏族自(zì)治州班瑪縣境內(nèi)拍(pāi)攝的$±​(de)村(cūn)莊景色（2021年(nián)8月(yuè)7日(rσ&×ì)攝，無人(rén)機(jī)照(zhào)片）。新華社≥↓&™記者 張龍 攝

青海(hǎi)省果洛藏族自(zì)治州久治縣以“發揮黨建引領作(z∏♦•uò)用(yòng)、建強治理(lǐ)隊伍×★∑、規範管理(lǐ)辦法、構建立體(tǐ)網格”為(wèi)基層治理(lǐ)主線，夯實牧區(qū∑₹)社會(huì)治理(lǐ)根基，探索構建牧區(qū)鄉(xiān 'g)村(cūn)治理(lǐ)新格局……

“黨建聚合力，創新促發展。”中國(guó) $​鄉(xiāng)村(cūn)振興發展中心主任黃(huáng)承偉認為σ♣♦(wèi)，治理(lǐ)有(yǒu)效是(shì)鄉(xiāφ φng)村(cūn)振興的(de)重要(yào)保障。未來(lái)要(yàγ♦₩←o)不(bù)斷發揮好(hǎo)基層黨組織的(de)戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)，加強£♥÷∑和(hé)創新社會(huì)治理(lǐ)，在持續釋放(fàng)✔γ鄉(xiāng)村(cūn)發展潛力中更好(hǎo)提升廣Ω'©大(dà)農(nóng)民(mín)群衆的(de)獲$≈得(de)感、幸福感、安全感。

新征程上(shàng)，西(xī)部地(dì)區(q×∑¶ū)發展前景廣闊。堅持推進新型城(chéngγπ)鎮化(huà)和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)全面振興有(yǒu)機(j ↔∞ī)結合，深入實施鄉(xiāng)村(cūn)振Ω€π興戰略，促進西(xī)部城(chéng)鄉(xiāng)和(hé)區(qū)域融合發展，必将為δ©(wèi)我國(guó)高(gāo)質量發展注入持久動σ♥力。