預付卡消費(fèi)，經營者故意拖延或者無理(l>Ωαǐ)由拒絕退回預收款，責令限期改正，逾期不(bù)改的(de)，執αα法部門(mén)該如(rú)何根據違法情節分(fēn)階次處罰？不∑₹(bù)以自(zì)行(xíng)使用(yòng)為(wèi)目的(deγγ₹)，惡意囤積企業(yè)名稱，占用(yòng)名稱資源等，損害社會(hλ ∑εuì)公共利益或者妨礙社會(huì)公共÷秩序的(de)行(xíng)為(wèi)，又(yòu)該"Ω←如(rú)何處罰？近(jìn)日(rì)，北( ₩běi)京市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局在其官方網站(zhàn)上(shà↕≈←♥ng)公布了(le)最新修訂版《北(běi)京市(shì)市(shì)場(c♣™hǎng)監督管理(lǐ)局行(xíng)政處罰自(zì)✘£由裁量基準表（2024修訂）》（以下(xià)簡γ₹§≠稱“基準表”）。2024版行(xíng)政處 $ 罰裁量基準共修訂567項，其中新增103₹•♣項、變更283項，删除181項。基準表明(míng)确了™¥✘(le)違法行(xíng)為(wèi)的(de)名稱、處罰依據、處• ♠罰內(nèi)容、基礎裁量階次、基準，細化(huà)、量化(huà)每一(yī)條§♦罰則的(de)适用(yòng)裁量幅度範圍。
行(xíng)政處罰共分(fēn)為(wèi)五種裁量階次
什(shén)麽是(shì)行(xíng)政處罰裁量權？它是(shì)指在實施行(xíng)政處罰♥✔β♦時(shí)，根據法律法規、規章(zhāng)的(de)規定，綜合考慮違法行(xín•δg)為(wèi)的(de)事(shì)實、性質、情節、社會(h∑↓uì)危害程度以及當事(shì)人(rén)主觀過錯(♦Ω✘¶cuò)等因素，決定是(shì)否給予行(xíng)政處罰、給予行(xíβ"±ng)政處罰的(de)種類和(hé)幅度的(de)權≥₹∏>限。北(běi)京市(shì)市(shì)場(chǎng)↓¥監管局相(xiàng)關負責人(rén)表示，行(xíng)政處罰自©∞(zì)由裁量基準表的(de)不(bù)斷修訂，可(kě)以規範北>β↕(běi)京市(shì)市(shì)場(chǎng)監管行(xín←∑g)政處罰行(xíng)為(wèi)，健全市(shì)場(chǎng)監管領域行('®&xíng)政處罰裁量基準制(zhì)度，确保依法合理(lǐ)行(xíng)政，營造良好(•★×hǎo)營商環境。
北(běi)京青年(nián)報(bào)☆∏記者了(le)解到(dào)，市(shì)場(chǎng)監管行(xíng)政處罰¶☆自(zì)由裁量基準表将行(xíng)政處罰分(fēn)↓★×為(wèi)了(le)五種裁量階次，分(fēn)别為(wèi)不(bù)予行(xíng)ε>→政處罰、減輕行(xíng)政處罰、從(cóng)輕行(xíng₹σ≥)政處罰、一(yī)般行(xíng)政處罰及從(cóng)重行(xín 'σφg)政處罰。據介紹，此次基準表共修訂567項，其中新增1↓<03項、變更283項，删除181項，包含企業(yè)監督管理(™™lǐ)、産品質量監管、消費(fèi)者權益保護、質量發展及标準化(huà)監管、廣告監管、特種設✘↕備監管、價格監管、公平競争類執法、認證監管、商标專利監管、市(shì)場(chǎng)規範管理•♦(lǐ)、商務領域執法等業(yè)務領域。
新增7種單用(yòng)途預付卡違法行(xíng)為δ§(wèi)
北(běi)青報(bào)記者注意到(dào)，在消費(fèi)者關心的(de)單用(yòng₩₹')途預付卡方面，自(zì)由裁量基準表新增了(le)7項內(nèi)容。涉及經營者未按照(zhà©©÷≠o)規定提供查詢或者未按照(zhào)規定履行(xíng)告>知(zhī)義務，責令限期改正，逾期不(bù)改的(de)行(xíng)為(w↑' èi)；經營者未按照(zhào)規定保存交易記錄，責令限期改正，逾期™★€€不(bù)改的(de)行(xíng)為(wèi)；經營者故意拖延或者無理(lǐ)由拒絕✔≠©退回預收款，責令限期改正，逾期不(bù)改的(d∏®e)行(xíng)為(wèi)；經營者未按照(zhào)規定存管資金(jīn)，責令δ"&≈存管并暫時(shí)停止發行(xíng)預付卡，逾期不(bù)改的(de)行(xíngλ×φ)為(wèi)等。
其中，經營者故意拖延或者無理(lǐ)由拒絕退回預收款的(de)行(xíng)為(w∞♥®èi)中，違法情節分(fēn)為(wèi)3∏&類，不(bù)同類别處罰不(bù)同。如(rú)：所涉及的(de)退回預"δ•收金(jīn)額10萬元以上(shàng)的(de)；一(→₹yī)年(nián)內(nèi)因故意拖延或者無理(lǐ)由↔¶$拒絕退回預收款而被投訴20次以上(shàng)的(de)，執法部門(mén)可(kě)以對(d∏"γuì)其處4萬元（不(bù)含）至5萬元罰款，并責令暫時(shí)停止發行(xí€×≠ng)預付卡，這(zhè)一(yī)裁量基準為(wèi)3類中最☆€高(gāo)的(de)。
彈出式互聯網廣告違規将受罰
随意彈出的(de)互聯網廣告無法關閉；用(&© yòng)欺騙、誤導的(de)方式引誘用(yòng)戶點擊廣告……這(zhè)些σ•(xiē)違法行(xíng)為(wèi)的(de)處罰裁量基準，作(zuò₽©≈ )為(wèi)新增項也(yě)出現(xiàn)在了(le)最新的(de)↑£基準表中。以彈出等形式發布互聯網廣告，無法一(yī)鍵關閉的(de)行$✘(xíng)為(wèi)或欺騙、誤導用(yòng)戶點擊、浏覽廣告的(de)行(>∏xíng)為(wèi)，首次違規的(de)，執法部門(mén₽✘)可(kě)處5000元以上(shàng)1萬₩↔元以下(xià)罰款；被查處後，兩年(ni↓☆án)內(nèi)再次違規的(de)，或者同時(shí)∑®違反兩項規定要(yào)求的(de)，可(kě)處1萬元以上(£♦¶≤shàng)（不(bù)含）2萬元以下(xià)罰款；兩年(nián)內(n§×>↑èi)，被查處兩次，繼續違規的(de)，或同時♦ ®(shí)違反三項及以上(shàng)規定要(yào)求，或有(yǒu)其他(tā)嚴重情節的(dε↕Ω&e)處2萬元以上(shàng)（不(bù)含）3萬元以下(xià)罰款。
除此之外(wài)，新增項中還(hái)新增≠ ♥了(le)不(bù)以自(zì)行(xíng)使用(yòng)為(εδwèi)目的(de)，惡意囤積企業(yè)名稱，占用(yòng)名稱資源等，損害社會(↕huì)公共利益或者妨礙社會(huì)公共秩序行(xíng)為(wèi)的→λ(de)裁量基準；以及故意申報(bào)與他(tā)♣ ε∞人(rén)在先具有(yǒu)一(yī)定影(yǐng)響的(de)名稱（包括±σ簡稱、字号等）近(jìn)似的(de)企業(yè)名稱行λ±≤(xíng)為(wèi)的(de)裁量基準等。北(běi)京市(shì)市(shì)場(ch✘←<ǎng)監管局表示，原《北(běi)京市(shì)市(shì)場α ✘(chǎng)監管局行(xíng)政處罰裁量基準表（2021α≥修訂）》同時(shí)廢止，以新修訂的(de)《北(běi)京市(sh'♥÷✔ì)市(shì)場(chǎng)監督管理(€<φlǐ)局行(xíng)政處罰自(zì)由裁量→♣ 基準表（2024修訂）》為(wèi)準。
文(wén)/本報(bào)記者 王薇