新一(yī)輪房(fáng)地(dì)産政策優化(huà)調整力度正持續加大(dà≈¶)。5月(yuè)27日(rì)，上(shàng)海(hǎi)市(Ωshì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)委♠ε✔等四部門(mén)聯合印發《關于優化(huà)本市(shì)房(fáng)地(d&★ì)産市(shì)場(chǎng)平穩健康發展政策措施的(de)通(tōng)©♦知(zhī)》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知(zhī)》）φ↓，提出調整優化(huà)住房(fáng)限購(gòu)政策、優§≠化(huà)住房(fáng)信貸政策、支持“以舊(jiù)換新”≥♥等九條政策措施。
實際上(shàng)，自(zì)5月(yuè>✘£)中旬以來(lái)，全國(guó)層面統一(yī)部署，地(dì)方層面“因城(chπ éng)施策”，多(duō)項房(fáng)地(λ"±dì)産支持政策密集出台。站(zhàn)在房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎngφγ☆>)供求關系發生(shēng)變化(huà)的(de)當下↔≤(xià)觀察，不(bù)論是(shì)“αλ•'供”“需”兩端雙管齊下(xià)，還(hái)是(shì)“消化∑§♥→(huà)存量”“優化(huà)增量”并重，此輪房(fáng)地(dì)産政策組合拳，透出↓€σ↑不(bù)少(shǎo)深意。
“供”“需”兩端雙管齊下(xià)
從(cóng)放(fàng)松限購(gò α∑u)、引導居民(mín)房(fáng)貸利率下(xià)行(xíng)，到(λ" dào)建立城(chéng)市(shì)房(fáng)地α≤(dì)産融資協調機(jī)制(zhì)、保交房(fáng)等，近(jìn)期一(yī)"₩→攬子(zǐ)政策凸顯出在房(fáng)地(dìε ☆÷)産市(shì)場(chǎng)“供”和(hé)“需”兩©'← 端均加碼的(de)特點。
從(cóng)需求端來(lái)看(kàn)，5月±÷π♦(yuè)17日(rì)，央行(xíng)圍繞住房(∑→γfáng)信貸連發三招，包括降低(dī)個(gè)人(ré☆☆¥★n)住房(fáng)貸款最低(dī)首付款比例、下(xi±<à)調個(gè)人(rén)住房(fáng)公積金(jīn)貸款利率、取消全國(g€₹ uó)層面首套住房(fáng)和(hé)二套住房(fán₩α×g)商業(yè)性個(gè)人(rén)σα'住房(fáng)貸款利率政策下(xià)限。此後的(de)1"•"0天內(nèi)，廣東(dōng)多(duō)個(gè)地(dì)市(s<✘hì)、上(shàng)海(hǎi)、西(£←•xī)安、重慶相(xiàng)繼宣布取消當地(dì)首套房(fáng)和(hé)二套房π→≤(fáng)貸款利率下(xià)限，并下(x'≥ià)調最低(dī)首付比例。另外(wài)，進入5月(yuè)以來(lái)，繼2☆¶★4日(rì)珠海(hǎi)“全面取消商品住房(fáng)限© 購(gòu)及限售年(nián)限”後，全國(guó)僅β 有(yǒu)6地(dì)仍在限購(gòu)。
政策效果正逐步顯現(xiàn)，在部分(fēn≈ α)一(yī)線城(chéng)市(shì)和(hé)省會(huì)城(chéng)市(shì) ☆，看(kàn)房(fáng)者購(gòu)房(&$fáng)積極性提高(gāo)了(le)，實際市(shì)場(chǎng)成>$ 交也(yě)有(yǒu)所升溫。“父母希望在南( γ∏nán)部新城(chéng)購(gòu)買一(yī)套140平的(de)改善性住房(fᶀ↑ng)，這(zhè)幾天已經轉了(le)好∞↓(hǎo)幾個(gè)項目，近(jìn)期就(jiù)打算π∏(suàn)下(xià)定。”正在看(kàn)房(fáng>Ω)的(de)南(nán)京市(shì)民(mín)李女(nǚ)士表示。該項目顧問(wèn)宋經理•® ε(lǐ)介紹，新政後，項目的(de)到(dào)訪量增長(cháng)了(↕le)300%。進入5月(yuè)以來(lái)，該項目認購(gòu)超過80套。
南(nán)京房(fáng)地(dì)σ∑∑☆産學會(huì)副會(huì)長(cháng)孟祥遠(yuǎn)δγ認為(wèi)，市(shì)場(chǎng)經曆了(le)一(yī)個(g♥↓¥♦è)比較大(dà)的(de)調整後，已經到(dào)了(lαβe)一(yī)個(gè)底部，但(dàn)之前很(hěn₽)多(duō)人(rén)依然不(bù)願出手，是(÷∑↕shì)因為(wèi)沒有(yǒu)看(kàn)到(dào)有(yǒu)₹₹轉折點的(de)信号。“系列新政表明(míng)了(lσ≈γe)從(cóng)中央到(dào)地(dì)方‘穩樓市★λ(shì)’的(de)決心，釋放(fàng)了§ ×(le)這(zhè)一(yī)積極信号。”他(tā)說(shuō)。
從(cóng)供給端來(lái)看(kàn)，今年(nián)1月(yuè)下(x¶∞ià)旬建立的(de)城(chéng)市(shì)房(fáng)地(dì)産融資協調機(jī)制(✔∞₩zhì)已在全國(guó)多(duō)個(gè)城(chén×φg)市(shì)大(dà)面積鋪開(kāi)，數(shù)據顯示，全國(gβ uó)297個(gè)地(dì)級及以上(shàng)城(chéng§≥≠←)市(shì)已經建立了(le)融資協調機(jī)制(zhì)，截至5月(yuè)16日(rìσ≠)，商業(yè)銀(yín)行(xíng)已按內(nèi)部審批流程審批通(tōng)過了("©le)“白(bái)名單”項目貸款金(jīn)額9350億元α✘。
業(yè)內(nèi)專家(jiā)指出，一(yī)攬子(zǐ)新政既從(cóng)需₽↓↓求端施策，降低(dī)購(gòu)房(fáng ")者購(gòu)房(fáng)門(mén)檻，減輕其₽¶還(hái)貸壓力，讓更多(duō)有(yǒu)效需求加快(kuài)入市(s$¥hì)，又(yòu)從(cóng)供給端建立城(chéng)市(shì)房(f≤§áng)地(dì)産融資協調機(jī)制(zh₩¥ ↔ì)，對(duì)符合“白(bái)名單”要(yào)求的(de↔✔)合規房(fáng)地(dì)産項目積極給予資金(jīn)支持等，将有(yǒu)利于房(f'"≠áng)地(dì)産供需關系更加平衡。
“消化(huà)存量”和(hé)“優化(huà)增量”并重
适應房(fáng)地(dì)産市(shì)場(cφδδhǎng)供求關系的(de)新變化(huà)，本輪政策措施中，“消化(huà)存量房±φα¥(fáng)産”和(hé)“優化(huà)增量住房(fáng)”并重。尤其→$是(shì)推動住房(fáng)“以舊(jiù)換新”、設立保障性住房✔ε¶(fáng)再貸款等成為(wèi)盤活存量住房(fáng)的(de)重要★∞ ∑(yào)抓手，也(yě)成為(wèi)新看(kàn)點。
根據中指研究院不(bù)完全監測數(shù)據，截至5月(yuè)27σ®♠日(rì)，全國(guó)已有(yǒu)超70城(chéng)表态↔₹✔支持住房(fáng)“以舊(jiù)換新”“收舊(j÷σσiù)換新”。“其中，開(kāi)發商或國(guó)資平台收購(gòu)舊(jiù' ')房(fáng)，售房(fáng)款用(yòng)于購(gòu)買指定新房(fáng)項σ£←目，這(zhè)種方式是(shì)今年(n"φián)以來(lái)住房(fáng)‘以舊(jiù)換新’的(de)主流。”中指•®φ研究院指數(shù)研究部總經理(lǐ)曹晶晶表示。
業(yè)內(nèi)人(rén)士認為(wèi)，這(zhè)一(yī)做(zuò)法↓ 的(de)最大(dà)優勢是(shì)“精✔↔±準”，既盤活存量房(fáng)産又(yòu)優化(h€γuà)增量住房(fáng)，可(kě)謂一÷&(yī)舉兩得(de)。記者調研了(le)解到(dào)，λ☆♦γ鄭州、南(nán)京、珠海(hǎi)等地(dì)國(guó÷←≥)企已先行(xíng)先試通(tōng)過直接收≠¥♦±購(gòu)、以舊(jiù)換新等方式參與到(dào)存量房(fáng)的(de)去(qù±< )化(huà)過程中，初步統計(jì)，目前各城(chéng)市Ω₩¶(shì)公布的(de)計(jì)劃收購(gòu)住房(fáng)已超過1萬套。
更為(wèi)引發市(shì)場(chǎng)關注的(deγ )是(shì)，本次央行(xíng)及時(shí)設立專門(mén)的₩>≠✘(de)再貸款工(gōng)具——3000億元保障性住房(fáng)再λ∏貸款，鼓勵引導金(jīn)融機(jī)構≈ββ按照(zhào)市(shì)場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)原則，支持地(dì)方$ ∑國(guó)有(yǒu)企業(yè)以合理™φ"(lǐ)價格收購(gòu)已建成未出售商品房(fáng)，用(yòng)作<↕©(zuò)配售型或配租型保障性住房(fáng)。業(yè)內(nèi)專家(☆•↑♣jiā)認為(wèi)，盤活存量是(shì)化(huà)解房(fáng)地(dì)産風(fēng♣>© )險的(de)關鍵。在房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)←£↕低(dī)迷的(de)情況下(xià)，原有(yǒu)的(de)房£"λ(fáng)産和(hé)資金(jīn)循環被打破，≥β房(fáng)子(zǐ)很(hěn)難再按原計±(jì)劃賣給居民(mín)，房(fáng)企和(hé)地(dì)方政府都(dōu)面臨庫存積壓©≈的(de)問(wèn)題。在新工(gōng)具支持下(xià)，∑∞'地(dì)方國(guó)企可(kě)以成£≤為(wèi)市(shì)面上(shàng)房(fáng)子(zǐ)的(de)新買主，打通(tōn≤✔ ↕g)市(shì)場(chǎng)循環。
從(cóng)盤活存量的(de)角度來(lá€<σ↑i)看(kàn)，土(tǔ)地(dì)等資産也(yě)成為(wèi)盤活的(de)★φγ對(duì)象。自(zì)然資源部副部長(cháng)劉國(guó)洪®π§®此前在國(guó)新辦發布會(huì)上(shàng)介紹，自(zì)然資源部在廣泛調研的(de)λ§基礎上(shàng)，準備出台妥善處置閑置土(tǔ)地(dì♣↕≤)、盤活存量土(tǔ)地(dì)的(de)政策措施。
“預計(jì)房(fáng)地(dì)産行(xín ♣γg)業(yè)将繼續适應從(cóng)增量時(shí)代到(d←ε÷←ào)存量時(shí)代的(de)變化(huà)、供求關系和(hé)長(cháng)期趨勢的★•¶↔(de)變化(huà)，由總量擴張轉為(wèi)存量上(shàng)的(de)改造、去(q₩§←ù)庫存、消化(huà)和(hé)增量上(shàng)的(de)¶✘ελ提質、調整、優化(huà)相(xiàng)結合。”仲量聯行(¥$♦xíng)大(dà)中華區(qū)首席經濟學家(jiā)兼研究部總監α←ελ龐溟表示。
推動房(fáng)地(dì)産業(yè)向發展新模式加快(£↓kuài)轉變
業(yè)內(nèi)人(rén)士認為(wè ••i)，此輪政策調整力度較大(dà)，但(dàn)是(shì)沒有(yǒu)改變一(yī)貫 ™ π的(de)政策取向，更為(wèi)重要(yào)的(de)是φ←& (shì)，不(bù)重走“靠房(fáng)地(dì)産拉動經濟★”老(lǎo)路(lù)，而是(shì)更大(dà)程度發揮市÷∑(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)作(zuò)用(yòng)，推動房(fáng)©地(dì)産業(yè)向發展新模式加快(kuài)轉變。
5月(yuè)17日(rì)全國(guó)切實做(≤♥♠≥zuò)好(hǎo)保交房(fáng)工(gōng)作(zuò)視(shì)©≈頻(pín)會(huì)議(yì)指出，要(yào)繼續做(z¥↓★uò)好(hǎo)房(fáng)地(dì)産企業(yè)債務風(fēng)險防範處置，紮實推進保障α$♣♣性住房(fáng)建設、城(chéng)中村(cūn)改造和(hé)“∏平急兩用(yòng)”公共基礎設施建設“三大(dà←₹ε↑)工(gōng)程”。
“預計(jì)‘三大(dà)工(gōng)程’>πσ★将和(hé)房(fáng)地(dì)産行(>$→xíng)業(yè)調控政策優化(huà)調整結合在一(yī)起，成為(wèi)推動優化(hu<₩à)房(fáng)地(dì)産行(xíng)業(yè)結構、構建房(fá★™ng)地(dì)産發展新模式的(de)新起點、新抓手、新動能(néng)。♥ ±”龐溟表示。
中國(guó)民(mín)生(shēng)銀(yín)行★∏β(xíng)首席經濟學家(jiā)溫彬表示，構建發展新模式的(de)基礎在“保交房∏¶αΩ(fáng)”。住建部從(cóng)土(tǔ)地(dì)端通(tō>↑ng)過協調機(jī)制(zhì)到(dào)項目端進行(xíng)一(yī)一(yī)布置和↑★•™(hé)打通(tōng)，既要(yào)控制(zhì)好(hǎo)增量土§÷↓(tǔ)地(dì)和(hé)項目，又(yò ↔σu)要(yào)盤活好(hǎo)存量土(tǔ)地(dì)和(h≥↕é)項目，在保障房(fáng)和(hé)商品房(fáng)之間(ji←✘•ān)形成科(kē)學配置，從(cóng)而著(zhe)眼長(cháng)ααΩγ遠(yuǎn)構建房(fáng)地(dì)産Ω"↑$行(xíng)業(yè)發展新模式。（記者 張莫 陳涵π∏δ旸 鄧華甯）