“我上(shàng)次買了(le)紫的(de)，這(zhè)紅(hóng)色的§♣Ω(de)有(yǒu)點顯眼……“10月(yuè)28日(rì)下(xià)午，正值放☆Ω÷∏(fàng)學時(shí)間(jiān)，記者在北(běi)京中小(xiǎo)學附近γ<✘(jìn)走訪，看(kàn)到(dào)兩名身(shēn)著(zhe)校(xiào¶→)服的(de)女(nǚ)學生(shēng)在便利店≤¥★∏(diàn)挑選電(diàn)子(zǐ)煙(yān)，其中一(yī)名女↔♣≤✔(nǚ)生(shēng)購(gòu)買了(le)一(yī)款紅(hóφ•ng)色電(diàn)子(zǐ)煙(yān)。

11月(yuè)3日(rì)，記者在淘寶、λ 京東(dōng)、考拉海(hǎi)購(gòu)、拼多(d>©‍>uō)多(duō)、蘑菇街(jiē)、唯品會(huì)6☆$λ‍家(jiā)電(diàn)商平台上(shàng)搜εΩπ"索發現(xiàn)，除唯品會(huì)未搜到(dào)電<​(diàn)子(zǐ)煙(yān)，其他(tā)5家(jiā)平台仍有(yǒu)電(diànβ​€★)子(zǐ)煙(yān)在售，且隻需要(yào)注冊賬号，無需驗證身(shēn)份信息即未↑✘£成年(nián)人(rén)也(yě)可(kě)下(xià)單™÷​↑購(gòu)買電(diàn)子(zǐ)煙(yān)。

此前，國(guó)家(jiā)煙(yān)草(cǎoγ↑γ←)專賣局和(hé)國(guó)家(jiā)市(shì)場("$chǎng)監督管理(lǐ)總局于11月(yuè)1日(rì)聯合發布《關于進一(y♦∑ī)步保護未成年(nián)人(rén)免受電(diΩ©àn)子(zǐ)煙(yān)侵害的(de)通(tōng)告》（β₩簡稱《通(tōng)告》）。記者調查發現(xi↕✘★àn)，無論在線下(xià)還(hái)是(shì)線上(shàng)，未成年(nián↓₹)人(rén)目前還(hái)可(kě)以輕易購(gòu)買到(dào)δ♥‌電(diàn)子(zǐ)煙(yān)。

未成年(nián)人(rén)身(shēn)著(zhe®♣)校(xiào)服在實體(tǐ)店(diàn)購(gò≥←←★u)得(de)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)

兩部門(mén)《通(tōng)告》未提及是(s‍₹✔↑hì)否對(duì)線下(xià)銷售進一(yī)步監管

“電(diàn)子(zǐ)煙(yān)外(wài)觀别緻，還(hái)不(bù)容易被家¶♣Ω(jiā)長(cháng)發現(xiàn)，而且我覺得(de)電(diàn)子(&₩☆zǐ)煙(yān)沒有(yǒu)香煙(yān)危害大 ∏☆(dà)。“正在江西(xī)南(nán)昌讀(dú)高(gāo)一(✘​>yī)的(de)小(xiǎo)許（化(huà)名）今年(nián)∑♦'16歲，一(yī)年(nián)前，看(kàn)到(dào)便利店(diàn)在售賣各色款式的(d↓¶e)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)，出于好(hǎo)奇心↔λ便買了(le)一(yī)支來(lái)吸。

小(xiǎo)許告訴記者，他(tā)至今還(£‌¥±hái)在使用(yòng)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)，一×→(yī)支一(yī)次性的(de)電(diàn)子(zǐ)煙(↔  ₽yān)49元，可(kě)以抽四五天左右。“從(cóng)來(lái)沒有(yǒ→∏£u)店(diàn)員(yuán)問(wèn)過我年(niá•✔n)紀，也(yě)沒有(yǒu)店(diàn)員(yuán)拒絕賣給我電(diàn)子(zǐφφ<)煙(yān)。“

《通(tōng)告》要(yào)求各類市(shì)場(chǎng)主$× ®體(tǐ)不(bù)得(de)向未成年(nián)人(rφ∏ én)銷售電(diàn)子(zǐ)煙(yān∏©‌✔)。在對(duì)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)的(de)網α≤" 絡售賣進行(xíng)大(dà)力監管之外(wài)，此次兩部門(mén)→ ±÷發布的(de)《通(tōng)告》未對(duì)線下(xià)售賣電(diàn)子(zǐ)±±α煙(yān)作(zuò)出進一(yī)步要(yào)求。

記者調查發現(xiàn)，在線下(xià)，未成ε♥‌年(nián)人(rén)購(gòu)買電(diàn)子(zǐλ&¶ )煙(yān)并非難事(shì)。10月(yuλ∏αè)28日(rì)，記者在北(běi)京市(shì)東(dōng$₩)城(chéng)區(qū)走訪，看(kàn)到(dào)兩名身(sγ↑→hēn)著(zhe)校(xiào)服的(de)女(nǚ)學生(shēng)在“多(duō)點“'♦♥ε便利店(diàn)挑選電(diàn)子(zǐ)煙(yān)。這(zhè)家(jiβ☆ā)便利店(diàn)位于北(běi)京景山(shān)學校(xiào)和(hé)北(běi)京≠÷市(shì)第二十五中學所在的(de)街(jiē)道(dà​ ₽o)上(shàng)，距離(lí)學校(xiào)約200多(duō)米，電←↑✔(diàn)子(zǐ)煙(yān)置于結賬櫃台¥®最上(shàng)層，緊挨著(zhe)圓珠筆(bǐ)購(∞↑§gòu)買區(qū)。經過一(yī)番挑選，一(yī)名女(≤✘λnǚ)學生(shēng)拿(ná)起一(y∞ΩΩī)隻紅(hóng)色款電(diàn)子(zǐ)煙(yān)，向店(diàn)員(yuán←☆→)出示二維碼結賬後離(lí)開(kāi)。

位于學校(xiào)附近(jìn)的(de)多(duō)點便利店(diàn)，圓框內(n±$èi)為(wèi)電(diàn)子(zǐ$ )煙(yān) 席莉莉攝

在附近(jìn)的(de)另一(yī)家(jiā)便利店(diàn)“便利蜂“，電(di₽∞♣¥àn)子(zǐ)煙(yān)隻有(yǒu)在被顧客詢問(wèn♥§)時(shí)才會(huì)被取出來(lái↔÷§&)展示，店(diàn)員(yuán)解釋道δε (dào)，之前這(zhè)些(xiē)電(diàn)子(zǐ)煙(yγ®ān)是(shì)在櫃台正常展示的(de)，被學校(xiào)老(®$lǎo)師(shī)勸止後才收了(le)起來(>‍lái)，“因為(wèi)對(duì)面是(shì)學校(xiào)，忙的(de‍♦♦★)時(shí)候看(kàn)不(bù)住，老(lǎo)有(yǒu)學生¥↑λ(shēng)買。“

記者連日(rì)走訪發現(xiàn)，多(duōγ‍)點、便利蜂、羅森(sēn)等連鎖便利店(diàn)可(k÷∑×♥ě)購(gòu)買電(diàn)子(zǐ)煙(yān)，貨↔×≈架均有(yǒu)“禁止未成年(nián)人(rén♥Ω)購(gòu)買“标識，但(dàn)多(duō)位店(diàn)員(yuán)向記者表示，“隻≥♦能(néng)憑目測判斷是(shì)否為(wèi)未成年(nián)人(&'γ rén)。“其中，便利蜂廣泛使用(yòng)自(zì)助✘≈ ♠結賬系統，走訪時(shí)記者多(duō)次看(kàn)φ&™到(dào)結賬區(qū)附近(jìn)沒有(yǒu)售貨員(yuán)的(de)情φβ←景，電(diàn)子(zǐ)煙(yān)和(hé)其他(tā)商品一(yī)樣可(kě)∞₽自(zì)助購(gòu)買。

北(běi)京一(yī)家(jiā)便利蜂自(zì)ε✔÷助結賬設備旁，圓框內(nèi)為(wèi)電(diàn)子(zǐ)煙(yān) ₽ 楊喬攝

多(duō)家(jiā)電(diàn)商平台未下(xià)架電(diàn)子(zǐ)煙(yān¥¶©±)

部分(fēn)産品參與“雙十一(yī)“促銷

國(guó)家(jiā)煙(yān)草(cǎo)專賣局和(hé)國(γ₽guó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局在《通(tōng)告》中明(m¶∑α​íng)确要(yào)求電(diàn)商平台及時(shí)關閉電(diàn)子(zǐ)煙(yā↕≥n)店(diàn)鋪并将電(diàn)子(zǐ)煙(yān"≈™↑)産品及時(shí)下(xià)架。RELX悅刻、FLOW 福祿、Myst喜霧和(h® é)魔笛MOTI 等電(diàn)子(zǐ)煙(yān)品牌先後 <™↔發布公告，表示将堅決支持兩部門(mén)發布的(de)相(xiàng)關規定Ω✔。

11月(yuè)3日(rì)，記者在6家(jiāπ₩>)電(diàn)商平台上(shàng)以“電(diàn)子(zǐ)煙(yān)“為♣★‍£(wèi)關鍵詞進行(xíng)搜索發現(xiàn)，在唯品會(huì)未搜₩×®到(dào)相(xiàng)關商品，淘寶、拼多(duō)多(duō)、京東(€αdōng)、考拉海(hǎi)購(gòu)、蘑菇街(j≤♦iē)5家(jiā)平台仍有(yǒu)電(diàn)子™±<(zǐ)煙(yān)在售。

記者浏覽發現(xiàn)，上(shàng)述5家(jiā)平台中，淘寶、拼多(duσ≠ō)多(duō)、京東(dōng)、考拉海(hǎ ©i)購(gòu)4家(jiā)平台上(shàφ$ ♣ng)，有(yǒu)多(duō)款電(diΩ→àn)子(zǐ)煙(yān)品牌，包括RELX悅刻、FLOW 福祿等，仍然參與到<Ω≤(dào)了(le)“雙十一(yī)“促銷活動中。''σ§

記者就(jiù)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)網售“禁令“相(x÷☆​iàng)關問(wèn)題随機(jī)詢問(wèn)了(le)上(shλ✘àng)述5家(jiā)平台在售電(diàn)子(zǐ✔≤)煙(yān)的(de)客服，對(duì)方均表示，Ω★★暫未收到(dào)相(xiàng)關通(tōng)知(zhī)。

記者随後借用(yòng)17歲中學生(shēng)小(xiǎo)華（化(huà)名）的(de)↑≈電(diàn)商平台賬号在以上(shàng)5家(jiā)平台購(gòu)買電(di→★↔àn)子(zǐ)煙(yān)，均下(xià)單成功。

電(diàn)子(zǐ)煙(yān)網售“禁令“落地(dì)前

記者借用(yòng)17歲中學生(shēn₽♠g)賬号在多(duō)家(jiā)電(diàn)商平台購(gòu)得(d₹₩e)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)

2018年(nián)8月(yuè)28日(rì)，國(guó)€♥£≥家(jiā)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局、國(guó)家(j↑©$iā)煙(yān)草(cǎo)專賣局曾聯合發布《關于禁止向未成年(nián)人(rén)出售≥✔電(diàn)子(zǐ)煙(yān)的(de)通(tōng)告》，強調各類市(shì)場(chǎn'β×↑g)主體(tǐ)不(bù)得(de)向未成年(nián)人(rén)出售電(§  diàn)子(zǐ)煙(yān)。

此次電(diàn)子(zǐ)煙(yān)網售“禁令“發布前一(y↕©≠ī)周， 記者借用(yòng)17歲中學生(shēng)小(xiǎo)®>σ↔華的(de)手機(jī)号、微(wēi)信号在電π®(diàn)商平台注冊賬号，嘗試購(gòu)買電(dià€λ★n)子(zǐ)煙(yān)。結果發現(xiàn)，在淘寶、京東(dōng)、考拉♠↓ 海(hǎi)購(gòu)、拼多(duō)多(duō)、蘑菇街(jiē)、唯品會$φ₩ (huì)6家(jiā)電(diàn)商平台上(shàng)，隻需注冊賬号即可(kě)← 下(xià)單購(gòu)買電(diàn)子(zǐ)煙(yān)。

在商品詳情頁面上(shàng)，部分(fēn)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)标注了(leσ₹)“未成年(nián)人(rén)禁用(yòng)φ• 提醒“，也(yě)有(yǒu)部分(fēn)并未标注相(xiàng)關提示。不(bù)過，無論是↑≤¥(shì)否提示，下(xià)單前後，各平台均沒有(yǒu)對(duì)購(gòu)買者的(d₽‌ ★e)身(shēn)份及年(nián)齡信息進行(xíng)詢問(wèn)或驗Ωσ證。

至11月(yuè)3日(rì)，記者已收到(dào)由以上(shàng)6家↑↑(jiā)平台發貨的(de)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)。

記者借用(yòng)中學生(shēng)小(xiǎo)華賬号購(gòu)買到(dào)的(de)∏•€電(diàn)子(zǐ)煙(yān) 席莉莉攝

此前，中國(guó)疾控中心發布了(le)《2018年(nián)中α‍α國(guó)成人(rén)煙(yān)草(cǎo)調查結果》，結果顯示，15-24歲‌¶€年(nián)齡組人(rén)群電(diàn)子(zǐ)煙(yān)使用(yòng)率≠₹£最高(gāo)（1.5%），調查還(hái)指出獲得(de)電(diàn)子(zǐ)煙(yā$$✘n)最主要(yào)的(de)途徑是(shì)互φ∞聯網（45.4%）。

在上(shàng)述6家(jiā)電(diàn)商€♣✔平台搜索電(diàn)子(zǐ)煙(yān&¥‌)時(shí)，記者看(kàn)到(dà♥ Ωo)，這(zhè)些(xiē)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)有(yǒu↓ Ω)“原味煙(yān)草(cǎo)、綠(lǜ)豆沙冰、冰鮮草(cǎo)莓、橘子(zǐ)汽​≥水(shuǐ)、藍(lán)莓爆珠“等多(du‍✔ō)種口味，多(duō)為(wèi)顔色鮮豔的(de)彩色包裝，宣≈∑¶傳語則稱其“戒煙(yān)好(hǎo)幫手“、“ ©€替煙(yān)黑(hēi)科(kē)技(jì)“、“過瘾不×≠(bù)傷身(shēn)“等。

《通(tōng)告》提到(dào)，很(h​₹©ěn)多(duō)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)企業(yè)←¥以年(nián)輕人(rén)作(zuò)為(wèi)互聯網營銷的(de)重¥>‍π點，“幫助戒煙(yān)““健康無害“等宣傳語違背客觀事(shì)實，是(shì)宣傳誤導ε÷∑消費(fèi)者，而将電(diàn)子(zǐ)煙(yān)标榜為(wèi)“年(nián)輕“±±φα“時(shí)尚““潮流“的(de)代表則是(shì)誘導未成年(nián)人 ¥♣(rén)。《通(tōng)告》要(yào)求，敦促電(diàn<•)子(zǐ)煙(yān)生(shēng)産、銷售★•±•企業(yè)或個(gè)人(rén)撤回通(tōng)過互聯網發布的(de)電(diàn♥≠)子(zǐ)煙(yān)廣告。除互聯網渠道(dào)之外(wài)，記者也(yě)曾在♠‍≠商場(chǎng)滾動海(hǎi)報(bào)上(shàng)看(kàn)到(dà♦★ o)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)廣告。

11月(yuè)3日(rì)，記者浏覽電(diàn)商平台未下(xià)架電(diàn)子(z≥₩πβǐ)煙(yān)時(shí)，仍可(kě)大(dà)範圍看(k↓‍<<àn)到(dào)“戒煙(yān)好(hǎo)<↕←幫手“、“過瘾不(bù)傷身(shēn)“©↓÷等宣傳标語。

“無論是(shì)線上(shàng)還(↕​hái)是(shì)線下(xià)銷售，賣家(jiā)都(dōu)應該減少(shǎ×₽₩o)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)對(duì)青少(shǎo)年(nián)的(d &£λe)誘惑。“中國(guó)控煙(yān)協會(huì)副會(huì)長(chק$áng)姜垣指出，“目前還(hái)沒有(yǒu)±φ↑÷相(xiàng)關的(de)政策規定電(♠≤™←diàn)子(zǐ)煙(yān)廣告禁止出現(xiàn)在這(zhè≈§™÷)些(xiē)地(dì)方。“

電(diàn)子(zǐ)煙(yān)質量參差不(bù)齊

國(guó)家(jiā)标準尚未出台

兩部門(mén)在《通(tōng)告》中指出，電(diàn)子(zǐ)煙(yān)作(z  ₽uò)為(wèi)卷煙(yān)等傳統煙π±(yān)草(cǎo)制(zhì)品的(de)補充，其自(zì)身(shēn)存在較大(dà)的≤§ε(de)安全和(hé)健康風(fēng)險。

“電(diàn)子(zǐ)煙(yān)的(de)霧化(huà)釋放(fàng)物(wù→​←≥)含有(yǒu)多(duō)種緻癌成分(fēn)，比如(rú)甲醛、↕$δ§乙醛、重金(jīn)屬等，長(cháng)期使用(yòng)會(huì)對(duì)肺部産≈♦λ生(shēng)損害，大(dà)量文(wén)獻顯示，這(zhè)些(xiē)物(wù€™)質對(duì)心血管也(yě)可(kě)能(nén ×αg)有(yǒu)負面作(zuò)用(yòng)∑÷©，且可(kě)能(néng)緻癌。“國(guó)家(jiā €)煙(yān)草(cǎo)質量監督檢驗中心副主任侯宏衛告₹δ↕₩訴記者。

侯宏衛解釋，目前我國(guó)市(shì)場(chǎng)上(shà↔✔÷¶ng)在售的(de)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)産品質量參差不(bù)齊，“原材料的(d✔β>±e)選擇、添加劑的(de)使用(yòng)、工( ₽πgōng)藝設計(jì)、質量控制(zhì)方面随意性特别強，部分(fēn)電(diàn)子♣€ (zǐ)煙(yān)産品煙(yān)油存在劣質、洩漏>↑$等問(wèn)題，也(yě)可(kě)能(néng)₩>添加不(bù)安全的(de)成分(fēn)，這(zhè)些(xi₩↕ε∞ē)都(dōu)是(shì)質量隐患。“

從(cóng)監管層面來(lái)看(kàn)，國(∏→←₹guó)際社會(huì)對(duì)電(diàn)子(z©γ'ǐ)煙(yān)的(de)監管力度不(bù)斷加強。印尼與日(rφ ±ì)本禁售含尼古丁的(de)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)↔ ；韓國(guó)政府近(jìn)日(rì)表示，将加快(kuài)研究以決定是(shì)Ωαλ÷否全面禁售液态電(diàn)子(zǐ)煙(yān)，并建議(yì)人(rén)≈γ★們立即停止使用(yòng)相(xiàng)關産品；美(měi)國 ↓≈₹(guó)及部分(fēn)歐盟國(guó)家(jiā)則将電(diàn)子(zǐ)σ™₹煙(yān)視(shì)為(wèi)煙(yān)草(cǎo)制(zhì)§γσ品管制(zhì)。

國(guó)內(nèi)來(lái)看(kàn)♦₹©，部分(fēn)地(dì)方部門(mén)已作(zuò)出₽©✔σ監管嘗試，杭州和(hé)深圳将電(diàn)子↕¶¥φ(zǐ)煙(yān)納入控煙(yān)範圍，成都(dōu)則拟禁止煙(yān)¥ δ草(cǎo)制(zhì)品經營者向未成年(↕Ω®±nián)人(rén)銷售煙(yān)草(cǎo)制(z∑"hì)品。在成都(dōu)控煙(yān)條例征求意見(jiàn)稿中提出，“對±&δ(duì)難以判明(míng)是(shì)否已成年(nián)的(de∞×)，經營者應當要(yào)求其出示身(shēn)份證件≈✔≠(jiàn)；對(duì)不(bù)能(nén  δg)出示身(shēn)份證件(jiàn)的(de)，不(bù)得(d≠&e)向其銷售煙(yān)草(cǎo)制(zhì)品。“

而從(cóng)國(guó)家(jiā)層面來(lái)看(kàα n)，還(hái)沒有(yǒu)出台針對(duì)™σ‌電(diàn)子(zǐ)煙(yān)監管的(de)法律，面對(duì)質量參差不(bù​​¶)齊的(de)電(diàn)子(zǐ)煙(yān)，也(yě)沒有(yǒu€<)明(míng)确的(de)質量标準與準入門(mén)檻。

全國(guó)煙(yān)草(cǎo)标準化(huà)技(jì)術(shù)委員(yuán)會∞φ (huì)于2017年(nián)10月(yuè)下(xià)達電(diàn)子(z ©≈'ǐ)煙(yān)國(guó)家(jiā)标準制(zhì)定計(jì)劃，項目周期24個(gè×&)月(yuè)。記者于11月(yuè)3日(rì)在全國(guó)标準信σ'¥息服務平台查詢，目前該項目仍處于“正在批準“狀∏ 态。

“強烈呼籲國(guó)家(jiā)盡快(kuài)出台強有(yǒu)力的(de)管制(zhì)措 "→±施，來(lái)維護人(rén)們的(de)身(s∏"hēn)體(tǐ)健康和(hé)消費(fè±≈≈≤i)者的(de)合法利益，特别是(shì)對(d$ uì)未成年(nián)人(rén)的(de)保護。“侯宏衛向記者表示。（實習(xí)生(sσ hēng)鄒雅婕對(duì)本文(wén)亦有(yǒu)貢獻）
      人 ↔λ(rén)民(mín)網 席莉莉 楊喬 實習(xí)生(sh¥γ ★ēng) 彭琪月(yuè) 朱夢迪